第三批支付机构续牌监管收紧优胜劣汰格局加剧

新闻动态 2016年12月22日下午4:51

继今年8月、9月央行发布对前两批非银支付机构续牌决定后，12月20日，央行发布了第三批支付牌照的续展结果，其中52家公司成功续牌，1家公司不予续牌，2家公司业务被合并。这延续了此前央行的态度，即收紧支付牌照。业内人士认为，在这一趋势下，现存牌照的价值将会越来越高。

52家企业第三批续牌

据央行12月20日发布的公告显示，天翼电子商务有限公司、联通支付有限公司、中移电子商务有限公司、上海点佰趣信息科技有限公司等52家公司成功续牌，续展有效期为五年，有效期时间为2016年12月22日-2021年12月21日。

不过，上海通卡投资管理有限公司因存在《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》第六条规定的不予续展情形，此次没有获得续牌。据通知显示，第六条规定为“通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求，或恶意拒绝、阻碍检查监督”。

此外，还有两家支付机构的业务许可证被合并。一个是海南岛一卡通支付网络有限公司的支付业务，将合并给国付宝信息科技有限公司；另一个是温州之民信息服务有限公司的支付业务，将合并给上海点佰趣信息科技有限公司。央行要求，相关支付业务承接工作应于2017年6月21日前完成。

截至目前，央行累计发放的270张支付业务许可证中，已有广东益民、浙江易士、上海畅购和北京润京4家被注销了支付牌照，10家在三批续展中被合并了支付业务许可证，市场仅存256张支付牌照。

监管延续“冷面孔”

今年以来，央行对于第三方支付机构的监管整肃重拳接连袭来，密集的政策发布和不断传出的整改、处罚、规范等声音都在彰显着监管机构对支付行业规范整顿的决心。

除了注销、合并和不予续牌部分支付牌照外，央行的“冷面孔”还表现在收窄部分机构支付业务。在本次获得续牌的52张牌照中，有两家公司的业务范围被调减。

一则是根据《中国人民银行关于银行卡收单外包业务抽查情况的通报》，责令现代金融控股（成都）有限公司停止吉林、青岛两省（市）银行卡收单业务；另一则是根据《中国人民银行关于银行卡收单外包业务抽查情况的通报》，责令上海德颐网络技术有限公司停止安徽、青海两省银行卡收单业务。

事实上，在此前两批的续牌决定中，就曾有部分支付机构因严重违规、业务停滞萎缩等情形，被调减业务范围。中央财经大学金融法研究所所长黄震表示，可以看出，央行在监管上还是有收紧的趋势，监管机构对支付行业的把关和整治力度仍在增强。

行业优胜劣汰格局加剧

在一些第三方支付机构的业务被“下车”之后，也有一批良性发展的机构，许可业务类型、范围得以保持和不断拓展。在本次的续牌决定中，上海点佰趣信息科技有限公司和国付宝信息科技有限公司均增加了在不同省份的预付卡发行与受理业务。此前，支付宝、拉卡拉等第三方支付企业的业务类型和范围也曾得到扩展。行业的优胜劣汰格局愈发显著。也有业内人士表示，第三方支付市场其实在一开始就已经注定了谁先进入这个市场，谁的胜算就更大些。

不仅如此，由于央行明确表示，未来一段时间内原则上不再批设新机构，这使得很多“门外汉”转而以收购等方式进军支付领域。

今年8月，恒大集团以5.7亿元的高价完成对广西集付通的收购，间接获得了第三方支付牌照。而这只是并购大军中的一个例子而已。据悉，目前市场上一个经营范围为全国的“全牌照”报价，已经从2015年的2亿-3亿元售价，翻升至5亿元左右，短短一年内售价几乎翻倍。零壹财经研究总监李耀东认为，未来支付牌照的价值可能越来越高，主要是想进来的人已经进不来了，只能靠收购已有的牌照进入市场。